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安徽省人民政府關(guān)于調整實(shí)施 中國(安徽)自由貿易試驗區特別清單的決定
發(fā)布時(shí)間: 2023-02-27     瀏覽量: 2528

各市、縣人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:

為貫徹落實(shí)《中國(安徽)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》)及省委、省政府關(guān)于聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區建設有關(guān)要求,省政府決定動(dòng)態(tài)調整中國(安徽)自由貿易試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿試驗區)特別清單,在自貿試驗區及聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區實(shí)施260項省級經(jīng)濟社會(huì )管理事項,包括權力事項145項、公共服務(wù)事項43項、行政權力中介服務(wù)便利化改革事項34項、內部審批事項4項、事中事后監管事項34項。其中,亳州、阜陽(yáng)、滁州、馬鞍山、宣城、安慶聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區實(shí)施190項省級經(jīng)濟社會(huì )管理事項。自貿試驗區實(shí)施區域按照《總體方案》確定的范圍執行,聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區實(shí)施區域按照我省核定的范圍執行。

一、統籌做好事項移交工作。省有關(guān)部門(mén)是自貿試驗區特別清單事項移交的責任主體,要充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用,制定事項移交工作方案,公開(kāi)事項移交工作聯(lián)系人及聯(lián)系方式,主動(dòng)與自貿試驗區和聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區(以下統稱(chēng)片區)對接,指導幫助片區承接賦權事項。要進(jìn)一步明確片區環(huán)境容量等相關(guān)指標,完善事項辦理技術(shù)規范,積極運用提供審批專(zhuān)用號章、加蓋審批章的空白格式文本等方式,為片區開(kāi)展工作提供便利。新增賦權事項及聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區承接事項,涉及使用國家垂直信息系統或需要與國家部委進(jìn)行業(yè)務(wù)對接的,要積極做好協(xié)調銜接;新增委托事項,要依法簽訂書(shū)面委托協(xié)議。自本決定印發(fā)之日起,省有關(guān)部門(mén)應在30個(gè)工作日內與片區完成事項移交工作。移交工作完成前,相關(guān)事項仍由原實(shí)施部門(mén)辦理。

二、積極穩妥承接賦權事項。各片區所在市人民政府是自貿試驗區特別清單事項承接實(shí)施的責任主體,要督促市相關(guān)部門(mén)和片區主動(dòng)與省有關(guān)部門(mén)對接,加強咨詢(xún)溝通,全面做好承接工作。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,及時(shí)在政務(wù)服務(wù)平臺認領(lǐng)相關(guān)事項,優(yōu)化服務(wù)流程,提高辦事效率,創(chuàng )建一流營(yíng)商環(huán)境,為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)提供高效便捷服務(wù)。聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區要借鑒自貿試驗區相關(guān)經(jīng)驗做法,結合工作實(shí)際,明確合法的承接實(shí)施主體,統籌調配人員力量,嚴格依法規范辦事,推進(jìn)賦權事項高效運行。

三、協(xié)調推進(jìn)清單落地生效。省有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)指導,通過(guò)開(kāi)展集中培訓、現場(chǎng)觀(guān)摩、跟班學(xué)習、“傳幫帶”等形式,幫助片區熟悉事項辦理流程、審批標準等;對專(zhuān)業(yè)性強的事項,要向片區開(kāi)放評審專(zhuān)家庫,支持專(zhuān)用設備共享,提高片區承接能力和辦理效率。省自貿辦要牽頭建立聯(lián)絡(luò )員制度和常態(tài)化的溝通協(xié)商機制,推動(dòng)省有關(guān)部門(mén)與各片區無(wú)縫銜接、高效溝通,確保賦權事項移交承接及時(shí)到位。省數據資源局(省政務(wù)服務(wù)局)要根據片區需求及時(shí)調整系統端口和權限,根據特別清單協(xié)調省有關(guān)部門(mén)規范政務(wù)服務(wù)事項名稱(chēng)等要素,提供精準規范的辦事指南。在片區范圍內,對清單事項辦件量不做考核,對辦理時(shí)限、申請材料等指標不做拔高要求,片區可自主探索優(yōu)化,確保賦權事項放得下、接得住、用得好。

四、落實(shí)事中事后監管責任。省有關(guān)部門(mén)要加強特別清單執行情況監督檢查,定期對各片區承接實(shí)施工作開(kāi)展評估,及時(shí)研究解決存在的困難和問(wèn)題,指導片區提高效率、優(yōu)化服務(wù)、防控風(fēng)險。片區所在市相關(guān)部門(mén)承接事中事后監管事項,要將事中事后監管責任落實(shí)到具體機構和人員,明確監管內容與方式、監管職責與邊界,落實(shí)行政裁量權基準制度,深化“互聯(lián)網(wǎng)+監管”,開(kāi)展“智慧監督”,提升監管的精準性和有效性。

五、完善清單動(dòng)態(tài)調整機制。參照《安徽省權責清單動(dòng)態(tài)調整管理辦法》,省委編辦會(huì )同省有關(guān)部門(mén)建立自貿試驗區特別清單動(dòng)態(tài)調整機制,根據法律法規立改廢釋、國務(wù)院及省政府決定調整權力事項等,對特別清單進(jìn)行即時(shí)動(dòng)態(tài)調整。自貿試驗區在260項事項范圍內調整實(shí)施、聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區在190項事項范圍內調整實(shí)施的,以市政府名義提出調整意見(jiàn)報省委編辦,按即時(shí)動(dòng)態(tài)調整程序辦理。

本決定公布后,《安徽省人民政府關(guān)于中國(安徽)自由貿易試驗區實(shí)施省級經(jīng)濟社會(huì )管理事項(第一批)的決定》(皖政〔202125號)和《安徽省人民政府關(guān)于建立中國(安徽)自由貿易試驗區特別清單的決定》(皖政〔202136號)即行廢止。

安徽省人民政府

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附件1:附件:中國(安徽)自由貿易試驗區特別清單.doc

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